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误导基层和企业虚报普查数据
* 来源 :http://www.709036318.cn * 发表时间 : 2020-08-25 07:17 * 浏览 :

衡山县和长沙天心区统计造假事发后,当地痛定思痛,下决心挤掉统计中的水分。根据去年底湖南省政府发布的通报,10多名责任人受到不同程度的处理。衡山县政府主要负责人被诫勉谈话,天心区政府有关负责人行政记过处分,衡山县统计局和经信局有关人员被撤职,天心区城南路街道办事处统计站主要负责人也被行政撤职。此外,湖南省统计局还对20家违法单位给予警告、罚款的行政处罚。

中南大学统计学系教授朱灏说,第三次经济普查中出的问题绝不仅仅只在湖南这两个地方存在。

记者发现,在“长官意志”下,基层统计部门往往睁一只眼闭一只眼,有的甚至“为虎作伥”,帮助造假。

衡山县统计局分单位制定“三经普”经济指标预计表和个体户目标数,并向各乡镇分解任务目标,误导基层和企业虚报普查数据。更有甚者,衡山县统计局还伪造普查资料,对实际不存在的非联网直报企业编造“三经普”告知书200份,将资料录入pda(电子终端设备)上传。

“各地单纯追求对gdp的考核是造成统计水分甚至造假的重要原因。”湖南省统计部门一位处长分析说。一位县领导谈到,别的县虚报,自己县如果实报,数字就会很难看,上级会责怪,干部群众会议论,还要失去评优、评先资格。

衡山县是湖南一个只有40多万人口的小县,经济基础比较薄弱。国家统计局统计执法检查室在去年上半年查实,湖南衡山县在统计和“三经普”中,虚报数据的问题非常突出。抽查的39家联网直报工业企业,2013年工业总产值上报数合计44亿元,而检查数合计只有5.8亿元,差错额高达38.2亿元。

在一些地方,统计却变成了“数字游戏”,有什么需要就报什么数字,想怎么报就怎么报,有的实际数据还不足虚报数据的一个零头。

核查的天心区城南路街道20家非联网直报企业普查数据,有10家存在虚报,其2013年主营业务收入上报数合计3290万元,检查数合计仅为335万元。

这些地方之所以出现离奇夸张的虚假统计,背后都有违规干预的“推手”——

湖南省统计局国民经济核算处处长林德勇建议,要进一步加大统计执法力度,目前是哪里发现数据出现问题才去执法,在统计的过程中也应该加强执法力度。“要加大统计数据公开透明力度,以利于各方监督,对不诚信的企业和单位加大曝光力度,提高违法成本。”文/新华社记者 邹云 丁文杰 李丹

为了多报,一些地方甚至“借尸还魂”,弄虚作假。衡山县核查的40家联网直报工业企业中,有6家在2013年前已经停产、或未投产、或被收购的企业仍然在报数。核查的51家非联网直报单位中,在普查登记地址找不到的有13家,2013年以前已停产的有13家,重复上报的有1家。

“一些地方的统计数据不可信。”沿海一位民营企业家向记者讲述说,他在某县投资建了一个厂,这个县的县委书记逼着他们虚报产值,本来是2亿元的产值,非要报8亿元,后来税务、经信等部门还来查收费偷税、节能减排任务是否完成,虚报了几次后企业实在受不了。后来这位县委书记调走了,县长当了县委书记后又要求他们以3倍的产值来虚报,还说“现在是关键时刻,请帮帮忙!”

无独有偶,国家统计局统计执法检查室的核查中,还发现长沙市某区在统计和“三经普”中也存在严重的虚报数据行为。比如,核查的9家联网直报企业普查数据,有5家存在虚报,其2013年商品销售额(营业额)上报数合计2.7564亿元,而检查数合计仅为337万元,虚报数是实际数的80多倍。

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